警示錄四川國企黨員讀后感言
罪案鑒戒的具體內(nèi)容
在過去的一年中,我一直以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,現(xiàn)將自己一年來在思想、工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律方面的情況向黨支部作以下匯報(bào): 一、在思想方面。
一年來,認(rèn)真參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活,學(xué)習(xí)了胡錦濤
【第6句】:30講話精神,胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上重要講話,深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,樹立了社會(huì)主義榮辱觀。
同時(shí),我也認(rèn)真領(lǐng)會(huì)集團(tuán)公司、省公司和云川公司各種會(huì)議、文件精神,主動(dòng)在思想上,與黨中央、集團(tuán)公司、省公司和XX公司保持一致。
二、在工作上,時(shí)刻牢記自己是一名光榮的共產(chǎn)黨員,按照《黨員要在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮主體作用》文件精神,踏實(shí)進(jìn)取,認(rèn)真謹(jǐn)慎,忠于職守,盡職盡責(zé),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,吃苦在前、享受在后,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是按時(shí)準(zhǔn)確地完成本職工作,不斷提升本崗位所需要的理論和工作水平,嚴(yán)格按公司各項(xiàng)規(guī)章制度工作,認(rèn)真對(duì)待每一件事情,善待每一位員工,積極協(xié)助其他同事完成任務(wù);二是認(rèn)真做好文件中轉(zhuǎn)工作,及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)下達(dá)的指示,下級(jí)上報(bào)的請(qǐng)示;三是按照黨委要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)主題活動(dòng)的宣傳動(dòng)員、跟蹤報(bào)道和總結(jié)匯報(bào)工作;四是協(xié)助辦公室主任處理好辦公室內(nèi)部各項(xiàng)工作。
三、在學(xué)習(xí)上,參加了云南省檔案局組織的檔案管理員資格培訓(xùn),并取得證書,參加了中國石化報(bào)社舉辦的通迅員培訓(xùn),對(duì)新聞報(bào)道有了一定的了解,提高了自身的工作水平,利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了圖像處理軟件和統(tǒng)計(jì)軟件。
四、在廉潔自律上,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《年輕干部更應(yīng)該廉潔自律》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》, 觀看了《石化反腐倡廉警示錄》,在工作中,時(shí)刻給自己敲警鐘,牢記蘇樹林總經(jīng)理教訓(xùn)就在眼前,誘惑就在身邊,陷阱就在腳下,成敗就在手中二十四字廉潔自律箴言。
一年來,雖然我在思想、工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律等方面都有一定的提高,但與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求還存在一定的差距。
自我認(rèn)為,主要存在以下幾方面差距:
【第1句】:黨的理論方面學(xué)習(xí)時(shí)間太少,學(xué)得不夠深入透徹。
【第2句】:工作雖然盡職盡責(zé),但工作效率不高,有些事情拖的時(shí)間太長。
黨員民主評(píng)議自我評(píng)價(jià)
【第3句】:本職工作沒有做到最好,在公司宣傳方面工作做的不及時(shí),不到位。
【第4句】:與省公司對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)部門、各科室、各片區(qū)溝通協(xié)調(diào)不夠中,分析不到位的地方,還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同事批評(píng)指正,多提寶貴意見,今后,我會(huì)更加努力,勤奮工作,讓自己的黨性修養(yǎng)不斷提高、認(rèn)識(shí)不斷升華,工作水平不有新的提升,努力為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
如何嚴(yán)明組織紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為換屆營造良好環(huán)境
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé),維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī),制定本規(guī)定。
總 則農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé),是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容;是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力,發(fā)展基層民主,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢下群眾工作,密切黨群干群關(guān)系的必然要求。
農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念,牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,恪盡職守、為民奉獻(xiàn);應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗;應(yīng)當(dāng)遵守黨的紀(jì)律和國家法律,知法守法、依法辦事;應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)和自覺接受監(jiān)督,清正廉潔、公道正派;應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚,崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。
第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范第一條禁止濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源;(二)違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批和建設(shè);(三)侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)或者各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補(bǔ)償費(fèi)等;(四)違反規(guī)定干預(yù)、插手農(nóng)村村級(jí)組織選舉或者農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及農(nóng)村工程建設(shè)等事項(xiàng);(五)違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾;(六)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查;(七)其他濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益的行為。
第二條禁止利用職務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物,或者吃拿卡要;(二)在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利;(三)用公款或者由村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;(四)設(shè)立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;(五)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益;(六)其他利用職務(wù)之便,為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。
第三條禁止搞不正之風(fēng),損害黨群干群關(guān)系。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)違反規(guī)定選拔任用干部,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風(fēng)氣;(二)弄虛作假,騙取榮譽(yù)和其他利益;(三)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平;(四)漠視群眾正當(dāng)訴求,或者對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,故意刁難群眾;(五)大吃大喝,公款旅游,或者違反規(guī)定配備、使用小汽車;(六)大操大辦婚喪喜慶事宜,或者借機(jī)斂財(cái)。
第二章 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范第四條禁止在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果;(二)采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán);(三)利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。
第五條禁止在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源,或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保,損害集體利益;(二)違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地,或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地;(三)在政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優(yōu)親厚友;(四)在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動(dòng)中暗箱操作,為本人或者他人謀取私利;(五)違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞,加重村民負(fù)擔(dān),或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。
第六條禁止在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物;(二)在計(jì)劃生育、落戶、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí),吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財(cái)物;(三)違反規(guī)定無據(jù)收(付)款,不按審批程序報(bào)銷發(fā)票,或者設(shè)立“小金庫”,隱瞞、截留、坐支集體收入;(四)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對(duì)集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金;(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用集體款物或者經(jīng)批準(zhǔn)借用集體款物但逾期不還,或者違反規(guī)定用集體資金、公物操辦個(gè)人婚喪喜慶事宜;(六)以辦理村務(wù)為名,請(qǐng)客送禮、大吃大喝,揮霍浪費(fèi)集體資金,或者濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第七條禁止在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái),或者偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;(二)阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利;(三)阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì);(四)阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。
第八條禁止妨害和擾亂社會(huì)管理秩序。
不準(zhǔn)有下列行為:(一)參與、縱容、支持黑惡勢力活動(dòng);(二)組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事;(三)參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件;(四)違反計(jì)劃生育政策或者縱容、支持他人違反計(jì)劃生育政策。
第三章 實(shí)施與監(jiān)督第九條各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施。
開展教育培訓(xùn),完善考評(píng)激勵(lì),落實(shí)待遇保障,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)農(nóng)村基層干部自覺貫徹執(zhí)行本規(guī)定。
第十條各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定的貫徹實(shí)施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。
第十一條縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
縣(市、區(qū)、旗)有關(guān)主管部門每年應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限對(duì)基層站所負(fù)責(zé)人執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
檢查考核時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的意見,并將考核結(jié)果通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
第十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委和政府或者根據(jù)職責(zé)開展對(duì)本規(guī)定貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,依紀(jì)依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。
第十三條村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定完善村規(guī)民約,建立廉政承諾制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第十四條村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議,決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。
第十五條村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度。
第十六條村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容,接受黨員和村民的監(jiān)督。
第十七條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條村民代表可以對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。
第十九條農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)懲處、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。
第四章 違反規(guī)定行為的處理第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定第一章所列行為的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的,依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》處理。
涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十二條村民委員會(huì)成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職,拒不辭職的,依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定予以罷免。
對(duì)其中的黨員,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十三條農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;給國家、集體或者村民造成損失的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員受到本規(guī)定第二十一條、第二十二條處理的,由縣(市、區(qū)、旗)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績效補(bǔ)貼(工資)、獎(jiǎng)金。
第二十五條村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員中的黨員因違反本規(guī)定受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后,兩年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員;被責(zé)令辭職、免職的,一年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第五章 附則第二十六條本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人,村(社區(qū))黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村(居)民委員會(huì)成員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村民小組負(fù)責(zé)人,參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。
第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
第二十八條本規(guī)定由中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
[1]編輯本段權(quán)威解讀《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》已由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2011年5月24日頒布施行。
《規(guī)定》是深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要法規(guī),對(duì)于健全和完善黨員干部行為規(guī)范制度體系,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
為深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》,中央紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)同志14日就《規(guī)定》的有關(guān)情況回答了新華社記者的提問。
問:近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規(guī)定》,請(qǐng)您介紹一下起草這部法規(guī)的背景情況及起草的簡要過程。
答:我國現(xiàn)有31000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近60萬個(gè)行政村,總計(jì)數(shù)百萬農(nóng)村基層干部,他們是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村路線方針政策的基本力量。
加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé),關(guān)系重大,任務(wù)艱巨。
當(dāng)前,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的主流是好的,但是,少數(shù)農(nóng)村基層干部也存在作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、以權(quán)謀私等問題,廣大農(nóng)民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,必須高度重視,認(rèn)真解決。
同時(shí),從黨員干部行為規(guī)范制度體系建設(shè)情況來看,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》都已經(jīng)制定頒布,而規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的制度還尚未建立。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確要求,要“完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范”。
2010年10月28日,新修訂的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施,對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新要求。
因此,制定農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范,對(duì)于落實(shí)中央要求部署,完善黨員干部行為規(guī)范制度體系,解決農(nóng)村基層干部履行職責(zé)中出現(xiàn)的各種不廉潔問題,保持黨內(nèi)法規(guī)與國家法律建設(shè)同步推進(jìn),形成加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體合力,具有重要意義。
2009年3月,中央紀(jì)委成立了起草組。
經(jīng)過深入調(diào)研,廣泛聽取意見,反復(fù)研究修改,形成了《規(guī)定》征求意見稿,并就征求意見稿廣泛征求了全國人大常委會(huì)法工委、中央組織部、中辦法規(guī)室、國務(wù)院法制辦以及中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)涉農(nóng)部門的意見,特別是深入聽取了縣、鄉(xiāng)、村基層干部群眾的意見,并根據(jù)所提意見,對(duì)《規(guī)定》征求意見稿進(jìn)行了修改。
2011年1月,中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并原則同意該稿,決定呈報(bào)中央審議。
4月1日,中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議并原則同意修訂送審稿。
4月28日,中央政治局常委會(huì)議審議通過了修訂送審稿,并于5月23日印發(fā)。
問:請(qǐng)問起草《規(guī)定》的基本思路有哪些
答:起草工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七大,十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求為依據(jù)。
在起草的具體思路上,注意把握以下幾個(gè)方面:一是著重解決農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問題,如濫用職權(quán),以權(quán)謀私;獨(dú)斷專行,逃避監(jiān)督;吃拿卡要,弄虛作假;損公肥私,與民爭利等。
《規(guī)定》緊緊抓住行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到要求明確、監(jiān)督到位、追究有力,具有針對(duì)性和可操作性,力爭行得通、管得住。
二是注意與其他法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)。
對(duì)農(nóng)村基層干部的行為規(guī)范和責(zé)任追究,尤其是對(duì)村民委員會(huì)成員的責(zé)任追究,涉及《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等。
起草過程中,注意使《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容與上述法律法規(guī)相銜接,保證法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。
《規(guī)定》既重申了相關(guān)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定,又注重吸收實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,突出制度的規(guī)范與創(chuàng)新。
如在責(zé)任追究部分,既規(guī)定了黨紀(jì)處分、組織處理,又規(guī)定了經(jīng)濟(jì)處罰、資格處罰。
四是充分考慮農(nóng)村和農(nóng)村基層干部的特點(diǎn)。
農(nóng)村基層干部尤其是村干部,長期在基層工作,待遇偏低,工作條件艱苦,任務(wù)繁重;且我國農(nóng)村的情況與黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位有很大的不同。
因此,對(duì)農(nóng)村基層干部既不能放松要求,又應(yīng)該實(shí)事求是;既要嚴(yán)格管理,又要關(guān)心愛護(hù)、培養(yǎng)提高。
所以,《規(guī)定》只對(duì)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問題和法律法規(guī)明令禁止的行為作出了規(guī)范。
同時(shí),《規(guī)定》還要求各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),完善考評(píng)激勵(lì),落實(shí)待遇保障。
問:請(qǐng)問《規(guī)定》有哪些主要內(nèi)容
答:修訂后的《規(guī)定》共29條4300余字。
除總則外,《規(guī)定》分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、違反規(guī)定行為的處理和附則五章。
總則規(guī)定了立法目的、立法依據(jù)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要性,強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)村基層干部的總體要求。
第一章規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)的“19個(gè)不準(zhǔn)”。
第二章規(guī)定了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)的“22個(gè)不準(zhǔn)”。
第三章規(guī)定了負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本規(guī)定的主體和保證本規(guī)定貫徹實(shí)施的具體制度和措施。
第四章分別規(guī)定了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員違反本規(guī)定的責(zé)任追究方式。
第五章為附則,規(guī)定了《規(guī)定》的適用對(duì)象和參照?qǐng)?zhí)行對(duì)象、授權(quán)制定配套辦法的機(jī)關(guān)以及《規(guī)定》的解釋機(jī)關(guān)和實(shí)施時(shí)間。
問:請(qǐng)問《規(guī)定》的適用對(duì)象有哪些
答:根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村基層干部的范圍主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員和村干部。
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2006年11月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》中“要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)”的要求,《規(guī)定》把適用對(duì)象界定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人,村(社區(qū))黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村(居)民委員會(huì)成員。
同時(shí),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村民小組負(fù)責(zé)人,作為本規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行對(duì)象。
這樣規(guī)定,有利于更加全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督,有利于更加全面地維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。
問:農(nóng)村基層干部履行職責(zé)行為涉及方方面面,《規(guī)定》在設(shè)定廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范時(shí),主要基于哪些考慮
答:對(duì)農(nóng)村基層干部的哪些行為進(jìn)行規(guī)范,是《規(guī)定》的核心內(nèi)容。
經(jīng)過認(rèn)真梳理,按照主體和行為性質(zhì)的不同,《規(guī)定》分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員兩類不同主體的行為進(jìn)行了規(guī)范,共有“41個(gè)不準(zhǔn)”。
其中,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人的禁止性規(guī)定有19項(xiàng),針對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員的禁止性規(guī)定有22項(xiàng)。
在設(shè)定廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范時(shí),主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范做必要的補(bǔ)充。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人大都屬于國家工作人員,在行為規(guī)范和懲處方面已有比較完善的規(guī)定,對(duì)他們的規(guī)范僅是在繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上作必要的補(bǔ)充。
因此,《規(guī)定》只規(guī)范了和重申了與農(nóng)村事務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。
例如:濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益;利用職務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益;搞不正之風(fēng),損害黨群干群關(guān)系等。
二是要著力解決當(dāng)前農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面普遍存在的突出問題。
例如:在村級(jí)組織選舉中,拉票賄選,利用宗教、宗族、家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉;在村級(jí)事務(wù)決策中,違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源,或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保,損害集體利益;在村級(jí)事務(wù)管理中,以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對(duì)集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金;在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中,不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái),或者偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件,等等。
對(duì)這些破壞選舉、濫用職權(quán)、損公肥私、弄虛作假、妨害和擾亂社會(huì)管理秩序,嚴(yán)重侵害群眾利益,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為,《規(guī)定》都作出了禁止性的要求。
問:法規(guī)制度的生命力在于其執(zhí)行力,請(qǐng)問在保障農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范貫徹實(shí)施方面,《規(guī)定》有哪些舉措
答:關(guān)于實(shí)施與監(jiān)督,《規(guī)定》從三個(gè)方面作出了制度設(shè)計(jì)。
一是規(guī)定了各級(jí)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查考核的責(zé)任。
《規(guī)定》要求各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施,開展教育培訓(xùn),完善考評(píng)激勵(lì),落實(shí)待遇保障,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)農(nóng)村基層干部自覺貫徹執(zhí)行《規(guī)定》。
縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
有關(guān)主管部門每年應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限對(duì)基層站所負(fù)責(zé)人執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
檢查考核時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見,并將考核結(jié)果通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委、政府或者根據(jù)職責(zé)開展對(duì)本規(guī)定貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,依紀(jì)依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。
二是要求結(jié)合本規(guī)定的貫徹實(shí)施建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開等制度,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。
《規(guī)定》規(guī)定,各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定的貫徹實(shí)施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。
三是強(qiáng)化了黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民代表對(duì)村干部的監(jiān)督和制約。
《規(guī)定》規(guī)定,村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議,決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開。
村民代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,可以對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
此外,《規(guī)定》還規(guī)定,農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)懲處、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。
通過這些規(guī)定,明確了各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及村級(jí)組織的責(zé)任,突出了群眾對(duì)干部的監(jiān)督,為《規(guī)定》的貫徹落實(shí)提供了保障。
問:《規(guī)定》對(duì)追究違反廉潔履行職責(zé)要求的行為,作出了哪些規(guī)定
答:責(zé)任追究是保證廉潔履行職責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
由于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范的適用主體比較廣泛,既包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人,也包括村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員。
而且,這兩大類主體在身份性質(zhì)上有著很大的不同,因此,《規(guī)定》對(duì)不同主體分別規(guī)定了不同的責(zé)任追究方式。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人,《規(guī)定》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定廉潔履行職責(zé)要求的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的,依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》處理。
對(duì)村干部違反規(guī)定行為的處理是一個(gè)比較復(fù)雜的問題,既要尊重法律的規(guī)定,充分考慮村民自治的特點(diǎn),又要使處理措施切實(shí)有效,不流于形式。
考慮到村干部絕大多數(shù)不是國家工作人員,村民委員會(huì)成員中有些人員還不是黨員,現(xiàn)有的對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員的處理措施并不能完全適用于他們。
因此,《規(guī)定》結(jié)合農(nóng)村基層特點(diǎn),針對(duì)不同的適用主體分別規(guī)定了警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職、取消當(dāng)選資格和黨紀(jì)處分、依法進(jìn)行罷免等處理措施,還規(guī)定了減發(fā)、扣發(fā)績效補(bǔ)貼(工資)、賠償損失等經(jīng)濟(jì)處罰方式。
同時(shí),為了促進(jìn)選好配強(qiáng)村干部,還規(guī)定了資格處罰,即受到處分的村干部一定期限內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
《規(guī)定》設(shè)定的這些處理方式比較符合農(nóng)村的實(shí)際,具有很強(qiáng)的操作性。
深入反腐倡廉、如何做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)
忠誠是第一位的要求作為黨的忠誠衛(wèi)士,忠誠自然是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。
唯其忠誠,方能干凈、擔(dān)當(dāng)。
忠誠并非憑空產(chǎn)生,它發(fā)乎堅(jiān)定的理想信念,源于理論上的成熟。
中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)**總書記系列重要講話精神作為首要任務(wù),第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá),逢會(huì)必講,繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩之弦,將忠誠體現(xiàn)在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近**書記重要講話精神,中央紀(jì)委作出表率。
2022年6月,王**同志為委部機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部修身做人、用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)提出明確要求。
9月,王**同志在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)上講話強(qiáng)調(diào),用嚴(yán)明的紀(jì)律管住隊(duì)伍,綜合運(yùn)用教育、警示、挽救、懲治方式,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步指明方向。
中央紀(jì)委將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中:學(xué)習(xí)黨章和準(zhǔn)則、條例,開展專題黨日活動(dòng),進(jìn)行警示教育,剖析反思、交流碰撞……讓干部在思想作風(fēng)黨性修養(yǎng)上“補(bǔ)了鈣”“加了油”。
“七一”前夕,按照王**同志講黨課時(shí)提出的要求,委部駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別參加分管單位黨組織紀(jì)念建黨94周年黨日活動(dòng)。
在黨旗的輝映下,入黨時(shí)的錚錚誓言激發(fā)起黨員干部的昂揚(yáng)斗志。
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)在全體黨員干部中開展為期2個(gè)月的警示教育,深刻剖析魏健、曹立新等違紀(jì)違法案件,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)干部深刻汲取教訓(xùn),進(jìn)一步喚醒黨章黨紀(jì)意識(shí)。
“一個(gè)準(zhǔn)則,兩個(gè)條例,四種形態(tài),六大紀(jì)律”,三部黨內(nèi)法規(guī)的修訂,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度成果,為紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)注入新的內(nèi)涵。
尤其是《準(zhǔn)則》和《條例》頒布后,中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志先后到中央部委、省區(qū)市、國有企事業(yè)單位黨委(黨組)宣講了50多場,中央紀(jì)委宣傳單位開展廣泛持續(xù)的宣傳,有效增強(qiáng)黨章意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
9月召開的干部監(jiān)督工作座談會(huì),是2022年紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。
各省區(qū)市紀(jì)委書記、中央紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從機(jī)關(guān)到派駐機(jī)構(gòu),全體紀(jì)檢監(jiān)察干部通過視頻觀看,讓“嚴(yán)管就是厚愛、打鐵還需自身硬”等精神直達(dá)基層。
“此次干部監(jiān)督工作座談會(huì)規(guī)格如此之高,彰顯中央紀(jì)委把干部監(jiān)督工作擺在了更加重要的位置。
”中國社科院廉政研究中心副秘書長高波評(píng)價(jià)。
己不正,焉能正人——嚴(yán)格監(jiān)督管理,守住干凈底線沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督。
管班子、帶隊(duì)伍,首先責(zé)任要清晰,明確“誰來管”。
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委在中直機(jī)關(guān)率先制定基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見,明確責(zé)任主體,將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到委部機(jī)關(guān)各黨支部。
在中央紀(jì)委的示范引領(lǐng)下,地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也在此方面加大力度:四川省出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見》,重慶市渝北區(qū)紀(jì)委制定《基層紀(jì)檢監(jiān)察組織及其負(fù)責(zé)人基本職責(zé)任務(wù)》等文件,細(xì)化責(zé)任清單……用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,回答“怎么管”的問題。
“全體黨員干部從清理手機(jī)通訊錄開始,自覺凈化朋友圈,對(duì)每一條短信、每一個(gè)電話、每一次聚會(huì)都應(yīng)保持高度警覺,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
”中央紀(jì)委組織部如此提醒紀(jì)檢干部。
中央紀(jì)委注重抓早抓小,挺紀(jì)在前,把“從嚴(yán)”體現(xiàn)在干部選拔、任用、管理、考核全過程中。
堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,對(duì)能力不適應(yīng)、工作不在狀態(tài)、紀(jì)律意識(shí)淡薄、群眾反映較大的干部,在深入調(diào)查核實(shí)后,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
高度重視干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的抽查核實(shí)工作,2022年,根據(jù)核查發(fā)現(xiàn)的問題,取消了9名中央紀(jì)委機(jī)關(guān)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選和省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)察廳(局)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選的提名考察資格。
與此同時(shí),堅(jiān)決清理門戶,清除“害群之馬”。
2014年3月,中央紀(jì)委專門成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,成立一年多以來,在加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督的同時(shí),嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。
“廣東省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長、省預(yù)防腐敗局局長鐘世堅(jiān)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
”2022年7月21日,鐘世堅(jiān)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。
12月,山西省委巡視組原組長劉向東嚴(yán)重違紀(jì)被雙開,安徽省委巡視組原副組長方克友涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。
黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人,充分顯示了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)嚴(yán)防“燈下黑”的決心、毫不避諱的坦誠。
“俗話說,醫(yī)人者易,自醫(yī)者難。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠主動(dòng)出擊拿自己‘開刀’,‘不護(hù)短’的態(tài)度就是反腐中一個(gè)了不起的進(jìn)步,是令廣大人民群眾欣慰的舉動(dòng)。
”人民網(wǎng)如是評(píng)價(jià)。
有多大擔(dān)當(dāng),就能干多大事業(yè)——在深化“三轉(zhuǎn)”中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)偉大的事業(yè)需要偉大的擔(dān)當(dāng)。
有沒有擔(dān)當(dāng)精神,直接決定著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。
擔(dān)當(dāng)要明確定位,還要不斷提高擔(dān)當(dāng)能力。
2022年以來,中央強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式提出了新的更高的要求。
適應(yīng)新形勢和任務(wù),就必須進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上做深做細(xì)做實(shí)。
在這方面,中央紀(jì)委著力示范帶動(dòng)。
政績觀上,改變“唯大要案論英雄”的觀念,重視對(duì)違紀(jì)問題“小節(jié)”抓早抓小、動(dòng)輒則咎;在提高隊(duì)伍素質(zhì)上,全年共舉辦培訓(xùn)班238期,培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部38000余人,加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)武裝;在紀(jì)律審查方式上,堅(jiān)持快查快結(jié),紀(jì)法分開,把紀(jì)律的尺子立起來、嚴(yán)起來。
中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)各部門加強(qiáng)政策研究,創(chuàng)新方式方法,做好基層示范;派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化派駐意識(shí),主動(dòng)打聽東家長西家短;巡視組緊扣“六大紀(jì)律”發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)成果運(yùn)用……“紀(jì)檢干部在深化‘三轉(zhuǎn)’中不斷提升能力,以能力提升帶動(dòng)工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,將紀(jì)檢干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)展露無遺。
”高波表示。
動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次,反復(fù)要求還不擔(dān)當(dāng),就得追責(zé)
河南省新鄉(xiāng)市紀(jì)委因監(jiān)督不力,被通報(bào)批評(píng)并被責(zé)令作出檢查,市紀(jì)委原書記王炳奇被免去職務(wù);中國人民銀行征信中心紀(jì)委書記高軍因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力,受到黨內(nèi)警告處分;中央音樂學(xué)院紀(jì)委書記逄煥磊未嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,被給予黨內(nèi)警告處分……“在追責(zé)方面,可是一點(diǎn)都沒‘親疏有別’。
”追責(zé)的壓力傳導(dǎo)到位,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
既有百尺竿頭更進(jìn)一步的展望,也有逆水行舟不進(jìn)則退的自勵(lì)。
與黨中央的要求和廣大群眾的期望相比,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),還須砥礪奮進(jìn),馳而不息